随着人工智能工具的发展,金融犯罪不断增加,国际监管框架保护全球组织和个人免受欺诈侵害。像 FATF 这样的组织充当国际监督机构,确保各国继续遵守服务于全球经济和个人的重要标准和价值观。在英国,多个监管机构确保不同部门的合规性,共同努力,以更快地发现和阻止非法金融活动。英国反洗钱法规高度重视基于风险的方法,要求企业评估其面临的独特风险并实施量身定制的措施以防止欺诈。
英国金融行为监管局 (FCA) 主要关注金融行业内的企业,而英国税务海关总署 (HMRC) 则负责监管房地产公司或会计公司,确保英国所有行业都符合国家和国际标准。英国金融行为监管局、HMRC 和英国国家犯罪局 (NCA) 密切合作,确保采取统一、一致的措施打击洗钱、身份欺诈和恐怖主义融资等犯罪行为。
英国反洗钱核心法规
在英国, 2002 年犯罪收益法(POCA) 和 2017 年洗钱条例(MLR 2017) 由各监管机构执行和监督。这些法规构成了英国反洗钱 (AML) 框架的核心。
- 2002 年犯罪收益法(POCA):
- 英国财政部 和 国家犯罪局(NCA) 在监督《犯罪所得法》的遵守情况方面发挥着关键作用。NCA 还实施可疑活动报告 (SAR) 制度,机构可据此报告可能与洗钱或其他犯罪有关的可疑金融活动。
- 2017 年洗钱条例(MLR 2017):
- 英国财政部 负责制定法规,但执法工作由多个监管机构负责,其中包括 FCA, 英国税务海关总署 和 反洗钱监管专业机构办公室(OPBAS).
- 根据 2017 年 MLR,企业必须进行客户尽职调查 (CDD),其中包括全面的身份验证实践。还需要持续监控业务关系并保存 CDD 和交易记录。必须报告可疑活动,并实施基于风险的反洗钱方法。
这 制裁和反洗钱法 2018 年,英国政府被授予在脱欧后制定法规和实施金融制裁的权力。在 SAMLA 出台之前,这些制裁主要受欧盟法律管辖。SAMLA 概述了企业必须遵守的几项法规,特别是有关金融制裁的法规。该框架概述了企业必须确保不与制裁名单上的指定人员 (DP) 或指定人员拥有或控制的实体进行交易。公司还有义务报告涉嫌违反制裁的行为并在必要时冻结资产。
英国监管机构
英国的 AML、IDV 和 KYC 法规的执行并非由一个组织单独执行,而是由多个主要机构推动,其中包括:
- 金融行为监管局(FCA):作为英国金融服务公司的主要监管机构,FCA 负责确保金融行业的公司遵守反洗钱规则。它规定了反洗钱控制的要求,进行监管审查,并可对不合规行为处以罚款。银行、保险公司和投资公司等金融实体属于 FCA 的执法管辖范围。
- 英国税务海关总署 (HMRC):HMRC 负责监管传统金融服务以外的行业,包括会计、房地产和高价值交易商。该部门通过进行检查、提供指导和在必要时采取执法行动,确保这些企业遵守反洗钱和反欺诈法规。此外,HMRC 还与其他执法机构合作,调查和起诉洗钱案件。
- 国家犯罪局(NCA):NCA 领导英国打击严重有组织犯罪(包括洗钱)的工作。它在识别、调查和瓦解非法金融活动方面发挥着关键作用。NCA 分析来自企业、执法部门和国际合作伙伴的可疑活动报告,深入调查洗钱计划,并查封非法资产,与国内和全球实体密切合作,打击金融犯罪。
- 金融制裁实施办公室 (OFSI):OFSI 隶属于英国财政部,负责在英国执行金融制裁。金融制裁是打击洗钱和恐怖主义融资的重要工具。
- 信息专员办公室 (ICO):虽然 ICO 不直接参与 AML 或 KYC,但它在规范个人数据处理方面发挥着至关重要的作用,而个人数据处理是身份验证 (IDV) 程序不可或缺的一部分。它确保组织在为 KYC 目的收集和存储信息时遵守 GDPR 等数据保护法规。
谁受到英国反洗钱法规的约束?
FCA 报告称, 100,000 受反洗钱法规约束的英国企业。这包括但不限于:
- 金融机构,例如银行、建筑协会和信贷机构
- 加密货币交易所和企业
- 高价值经销商(珠宝商、艺术品经销商、拍卖商、汽车经销商)
- 会计师事务所和律师事务所
- 货币服务业务,例如货币兑换或汇款服务
- 房地产经纪人
- 众筹平台和金融科技
- 税务顾问
反洗钱监管合规资源
FCA手册: FCA 提供了一本手册,概述了对客户验证和必要检查的要求,以及持续监控等进一步的要求。手册指出,“公司必须识别其客户,并在适用的情况下,识别其受益所有人,并核实他们的身份。他们还必须了解客户与公司关系的目的和预期性质,并收集有关客户和(如相关)受益所有人的信息。这应该足以全面了解与业务关系相关的风险,并为后续监控提供有意义的基础。”
公司 必须识别其客户 并在适用的情况下,查询其实际所有人并核实其身份。
JMLSG 指南: 本指南列出了企业应如何预防和处理洗钱和恐怖主义融资的期望。它概述了企业预防金融犯罪的期望,同时根据企业的具体产品、服务、交易和客户群灵活地应用这些规则。
HMRC 的通知 也有助于监控 AML、KYC 和 IDV 更新和预期。
在英国实现合规
确保您的业务能够遵守国家和国际监管机构的监管要求对于可扩展的增长、全球声誉和避免巨额罚款至关重要。随着欺诈行为变得越来越复杂,监管将继续收紧,以确保企业对发生在他们家门口的金融犯罪承担责任。
该领域的最新更新包括世界上第一条诈骗赔偿规则,该规则于 10 月 7 日在英国生效。英国金融行为监管局现在要求银行、建筑协会、支付机构和电子货币机构向受害者赔偿因数字欺诈造成的损失,每起案件赔偿金额最高为 85,000 英镑。这肯定会提高该行业内每家企业的个人责任感,使欺诈预防更加成为优先事项。
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